Международная торговая война (Киберпанк)

Международная торговая война (кит.: 中美贸易战, англ. China–United States trade war или The World Trade War) — экономический конфликт (торговые и валютные войны) между крупнейшими национальными экономиками: Соединенными Штатами Америки и Китайской Народной Республикой, обострившийся в 2018 году.

Иногда к международной торговой войне причисляют и Санкционную войну, начавшуюся после присоединением Крыма к Российской Федерации в 2014 году.

Предыстория

Распределение международной экономики в 2018 году

В середине 2010-х годов Китайская и Американская экономики являлись важнейшей частью мировой торговой системы — США были крупнейшим в мире импортером (19,9% импорта приходилось на США), а Китай — крупнейшим экспортером (18% экспорта приходилось на США). При этом около 50% торгового дефицита США приходилось на Китай.

Президент Билл Клинтон в 2000 году подтолкнул Конгресс утвердить торговое соглашение между США и Китаем и вступление Китая в ВТО, заявив, что расширение торговли с Китаем будет продвигать экономические интересы Америки. Будучи новым членом, Китай согласился быстро снизить импортные тарифы и открыть свои рынки: Китай снизил свои средние импортные тарифы до 10% к 2005 году с 40%, которые он поддерживал в 1990-х годах.

Китай действительно снизил тарифы после вступления в ВТО, но тем не менее продолжал похищать интеллектуальную собственность США и заставлял американские компании передавать технологии для доступа на китайский рынок, что являлось нарушением правил ВТО. Более того, в последующие годы Китай неоднократно был уличен в нарушении правил ВТО и поддержке собственных производителей путем давления на рынок. Кроме того, Китай регулярно использовал практику девальвации юаня с целью повышения конкурентоспособности экспортных товаров за счёт снижения его цены.

С 1980-х годов Дональд Трамп часто выступал за увеличение ввозных пошлин, чтобы уменьшить торговый дефицит США и стимулировать внутреннее производство, заявив, что страну «обманывают» её торговые партнеры. Введение таможенных пошлин и борьба за возвращение рабочих мест в США стало основным элементом его президентской кампании.

Развитие конфликта

Санкционная война

В середине марта 2014 года, после того как Россия, вопреки прозвучавшим предупреждениям, завершила присоединение Крыма, США и Евросоюз, Австралия, Новая Зеландия и Канада ввели в действие первый пакет санкций. Эти меры предусматривали замораживание активов и введение визовых ограничений для лиц, включённых в специальные списки, а также запрет компаниям стран, наложивших санкции, поддерживать деловые отношения с лицами и организациями, включёнными в списки. Помимо указанных ограничений, было также предпринято сворачивание контактов и сотрудничества с Россией и российскими организациями в различных сферах.

Последующее расширение санкций (апрель-июль) было связано с обострением ситуации на востоке Украины. Организаторы санкций обвинили Россию в действиях, направленных на подрыв территориальной целостности Украины, — в частности, в поставке оружия пророссийским повстанцам. В конце июля 2014 года были введены санкции против «Сбербанка России», Банка ВТБ, «Газпромбанка», «Внешэкономбанка», «Россельхозбанка», «Банк Россия» и «Банка Москвы». Было введено эмбарго на импорт и экспорт оружия в Россию; запрет на экспорт товаров двойного назначения и технологий для военного использования в Россию или российским конечным военным пользователям. Кроме того, был введён запрет на поставки в Россию высокотехнологичного оборудования для добычи нефти в Арктике, на глубоководном шельфе и сланцевой нефти.

6 августа 2014 года указом президента России был запрещён ввоз на территорию РФ «отдельных видов» сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций. В список входят мясные и молочные продукты, рыба, овощи, фрукты и орехи. Суммарный годовой объём импорта, подпавшего под санкции, оценивается в 9 миллиардов долларов США. 11 августа также были ограничены государственные закупки товаров лёгкой промышленности у иностранных поставщиков. В перечень товаров попали ткани, верхняя одежда, спецодежда, нательное бельё, а также одежда из кожи и меха.

В сентябре США и Европейский союз запретил организацию долгового финансирования трёх топливно-энергетических компаний России: «Роснефти», «Транснефти», «Газпром нефти»; а также Ужесточил ограничения на предоставление займов и инвестиционных услуг для близких к власти российских банков. Аналогичные запреты были наложены практически на весь оборонно-промышленный комплекс России.

На фоне снижающейся цены на нефть, ограничения по кредитованию топливно-энергетического комплекса негативно сказывалось на состоянии российских нефтегазовых компаний. Осенью 2014 года рубль пережил очередной виток снижения на фоне высоких геополитических рисков и падения цен на нефть. В целях сохранения золотовалютных резервов от истощения были прекращены регулярные интервенции и произошёл переход к свободному курсу рубля.

Динамика курса российского рубля в 2014 году

11 декабря 2014 года компания «Роснефть» провела масштабное по срокам и объёму размещение своих рублёвых облигаций, получив в своё распоряжение 625 млрд рублей. Указанные средства, как полагают эксперты, были использованы для закупки валюты для выплаты внешних долгов. В отличие от прошлых лет, эти долги нельзя было рефинансировать, в связи с вводом санкций. 15-16 декабря 2014 года на валютном рынке сложилась чрезвычайная ситуация, ставшая результатом нескольких негативных событий (заявление представителя ОПЕК о сохранении квот на добычу нефти несмотря на возможное снижение цен на нефть до 40 долл./барр., а также проведение непрозрачной сделки с облигациями «Роснефти»). Эти события спровоцировали панику на валютном рынке, темпы обесценения рубля достигли максимума

Резкое повышение Центробанком ключевой ставки (до 17 %), а также неформальное указание президента Путина экспортёрам прекратить придерживать валюту позволили стабилизировать валютный рынок, однако нанесённый удар по благосостоянию российской экономики привёл к рецессии в последующие годы.

Санкции против России и российские контрсанкции вместе с резкой девальвации рубля зимой 2014-2015 года запустило процесс импортозамещения в большинстве отраслей экономики. Последующий рост цен на энергоносители слабо повлиял на укрепление рубля, благодаря действиям Центрального банка Российской Федерации и формированию «бюджетного правила». Это позволило сырьевой, машиностроительной и химической отраслям существенно выиграть за счёт процессов вытеснения импорта и переориентации на экспорт. В свою очередь сильно просели отрасли серьёзно зависящие от импорта и благосостояния населения — прежде всего сфера услуг и легкая промышленность.

Фактически развернувшаяся санкционная война позволила России усилить протекционизм внутреннего рынка тем самым став прологом к последующей международной торговой войне.

Торговая война

Алюминиевая война

6 апреля 2018 года в составе всех активов Олега Дерипаски РУСАЛ был включён в список лиц и организаций, находящихся под санкциями США. На долю компании в 2018 году приходилось 5,8% мирового производства алюминия и 6,2% мирового производства глинозёма.

Уже в первые месяцы после объявления санкций РУСАЛ был вынужден сократить отгрузки готовой продукции, а заключение новых соглашений с клиентами стало затруднено. В результате этих действий начался стремительный рост цен на алюминий и глинозем: в апреле 2018 года цена на алюминий обновила 6-летний рекорд и превысила 2300 долларов за тонну (до введения санкций он стоил 1900 долларов за тонну).

Влияние американских санкций на РУСАЛ

27 апреля 2018 года председатель совета директоров En+ Group Грегори Баркер представил план по выводу компании из санкционных списков США («План Баркера»). План предусматривал, среди прочего, снижение пакета акций Олега Дерипаски до уровня ниже 50% и назначение независимых директоров в совет директоров En+ Group. В качестве альтернативы обсуждался план национализации РУСАЛа российскими властями, как способ вывода из-под санкций.

Так или иначе для защиты своих активов РУСАЛу пришлось перерегистрировать группу компаний с острова Джерси на остров Октябрьский в Калининградской области Российской Федерации. В январе 2019 года РУСАЛ, а также En+ Group были исключены из санкционного списка, что является прецедентом. Фактически это произошло в результате перепродажи части активов американским и британским компаниям.

От этих санкций выиграла американская алюминиевая компания Alcoa, которая смогла получить практически всех американских клиентов РУСАЛа.